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    • 国务院牵头国企改革顶层设计 规范混合所有制文件将出台
    • 发布时间:2014-11-17
    •        从15日的“2014年中国资本市场法治论坛”获悉,有关规范推进混合所有制经济的文件已经讨论通过,有望于近期出台。目前,国企改革方案顶层设计牵头者已由国资委[微博]升格为国务院,四部委职能分工明确,有望加速相关文件的出台。

       

        国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在本次论坛上表示:10月份,国务院成立了国有企业改革领导小组,办公室设在国资委[微博]。该小组由国务院副总理马凯任组长、国务委员王勇任副组长,成员单位包括国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行[微博]、证监会[微博]、银监会等。成立至今,国务院国企改革领导小组已经开了两次会,分别在11月5日和近日,一是讨论工作规则,二是对国资委牵头起草的深化国企改革指导意见进行讨论,原则框架同意但是要抓紧进一步修改。

       

        “国企改革整体方案迟迟未出台,最根本的原因就是由于各部委权力分散,使得改革方案长期处于交换意见和磨合阶段。而国务院国企改革领导小组的成立,解决了之前国资委统筹乏力的尴尬局面,将加速国企改革顶层方案的出台。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受上证报采访时表示。

       

        据季晓南介绍,国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头,各部委分工也已明确:由发改委负责制定混合所有制改革办法;财政部负责牵头三个文件,包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定;人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定;国资委则牵头两个文件,一是深化国企改革指导意见,二是国有企业功能界定和分类。“深化国企改革指导意见即俗称的总文件,从顺序来说可能要在前面的若干文件出来后才出台。”

       

        值得注意的是,季晓南还在论坛上透露:“在各地推进混合所有制改革的过程中难免会出现问题,例如前期中信国安的混改就引起了社会质疑。所以,接下来会先出台一个规范推进混合所有制经济的方案,该方案已经讨论通过,有望于近期出台。”

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